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钟礼勋本报记者王若冰见习记者何 元／文特约记者邓腊子／摄
政风行风评议，栉风沐雨有七年
在百姓的日常生活中，如果下水管道堵塞了，如果哪个路段路灯坏了，哪个地方停电停水，你只要打个电话，大多能得到限时解决；如果你对某一次执法，对某一罚单有异议，可以大胆地说不，通过申请复议维护自身的权益；还有，你要是到那些局、委、部、办去办事，或许不再被生硬的话噎着，过去机关里的脸难看，事难办的情形也可能少了甚至没了……其实这些，都是我们政府及各部门单位与老百姓之间悄然发生的变化，也是近些年来政风行风建设常抓不懈所带来的潜移默化的结果。
自从2000年，我市全省率先在25个对经济发展和群众生活密切相关的部门和行业开展行风评议以来，在市委市政府的正确领导下，在市纠风办牵头组织下，我市各行各业将政风行风建设作为优化发展环境，构建和谐社会的重头戏来抓，各部门各行业的政风行风建设宛如春风化雨，在无声无息中潜移默化地滋润着老百姓的生活，改变着九江从经济到社会，从生产到生活的方方面面。
从政府部门为民办实事好事的“承诺工程”，到“重塑机关形象”，再到“行风评议”和“政风行风评议”，又到去年开展的政风、行风与机关效能建设为核心的机关作风(“三风”)建设民主评议，我市的政风行风建设已走过了7个年头。2007年，全省政风行风建设又进一步地把我市的“三风”建设推上了一个更高的层次。日前，省政府召开全省民主评议政风行风工作总结表彰电视电话会议，对该项工作在全省各系统位居前3名的先进单位进行了表彰，我市的九江市林业局、环保局等12家单位受到全省的通报表彰。
“全省表彰，九江要榜上有名；批评，要榜上无名”
2007年6月，全省政风行风建设电视电话会议召开。省委副书记、省长吴新雄在会上把政风行风建设提高到关系执政党执政理念与水平的高度，强调全省上下要高度重视政风行风评议工作。
“全省表彰，九江要榜上有名；批评，要榜上无名”，这是市委书记陈安众在全市政风行风建设动员会上对我市政风行风建设的要求。自6月份全省政风行风建设电视电话会后，市委市政府主要领导非常重视，市委副书记、市长王萍主持召开市政府常务会，研究部署民评工作方案。朱建国、赵东亮、刘智等市领导对民评工作高度重视和关注，亲自参与民评每一项活动的具体组织、策划、落实，市委常委、副市长刘智率领民评办工作人员对市直各参评单位逐一上门进行督促指导，并分类分片召开了3个督办会。市委市政府还成立了以市委常委、常务副市长赵东亮为组长的市民主评议政风行风工作领导小组。全市12个县(市、区)和57个被评部门、单位主要领导积极行动，亲自动员，亲自过问，从政治的高度思考“民评”，从发展的深度推进“民评”，把民评工作作为当前工作的重头戏。
2007年评议政风行风工作一改往年做法，实行省、市、县三级联动，上级部门要对其对应下级部门的行风进行评议和监督，即省直主管部门对下级的单位行风一直要评到乡镇基层站所、服务行业窗口单位。我市的评议对象也由过去的仅评政府部门与行业，扩大到所有的市直一级单位、驻九江的行业和部门，实现民主评议对象的全覆盖；强调了评议过程的公开性，把“三风”建设评议的知情权、监督权、裁判权和考量权交给群众。据不完全统计，在此次活动中，各地、各单位向社会各界人士发放征求意见函30万份，召开各类行风监督员座谈会800多次，接受群众咨询8万多人次，全市有近千名社会各界人士受聘于各部门、各行业担任行风监督员。
我市创造性地实施了领导挂点包片责任制和考核评估机制两项工作制度，出台了《全市机关效能建设和政风行风评价评估考核办法》，将纠、评、建贯穿其中，以新形式、新内容来增强评议活动的吸引力和参与面，不断推动评议活动的深入发展。在评议主题上，把优化发展环境、树立行业新风作为主旋律，把深入开展民评工作与机关效能建设有机结合，实现了推行效能建设与民评工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力营造良好的投资环境、法制环境、服务环境和廉政环境；在评议内容上，要求各部门结合各自工作实际，把提高广大干部职工的职业道德素质和依法行政水平放在重要位置，突出解决一些部门存在的“中梗阻”问题、政务公开问题、诚信待商问题和优化投资环境问题；在评议对象上，把与经济发展、企业生产和人民群众生活紧密相关的政府部门、行政执法部门、行业窗口单位作为评议对象，并延伸到最基层单位；在评议方法上，采取问卷测评和工作组考核结合的办法，把上级机关考核、群众评议、社会评价有机结合起来。
热线，政府与百姓间的“红线”
政风行风热线一直是我市政风行风建设中一座连心桥，是政府与百姓间的“红线”。自2005年5月以来，我市先后在九江人民广播电台、九江电视台、《浔阳晚报》开通了《政风行风》热线栏目。栏目利用媒体覆盖面广、信息传递快捷、联系群众紧密的优势，有效整合各种资源，以热线互动的方式，在党委、政府和人民群众之间架起了一座“连心桥”，拓宽了社情民意的反映渠道，促进了群众最关心的问题的解决，带动了党风政风和社会风气的好转。
2007年的政风行风热线成为社情民意里的一条最为热闹的热线通道。自7月9日在九江人民广播电台开通政风行风执线后，全市72家政府职能部门和窗口单位的“一把手”带队走进电台新闻直播室，直接与听众执线沟通。在半年不到的时间里700多人次走进直播室，对群众的投诉回复率达到100%，群众满意度91%。
执线不仅使民众有难可诉，有难可求，也让单位领导感触良多。中铁公司九江分公司副总经理在做完节目后感慨道，他有三个没想到，一是没想到广播影响有这么大，二是节目想不到如此受到关注，三个想不到就是用户与铁通业务还如此密切。九江食品药品监督局张峰局长在热线节目后深感广纳群众意见对自身工作拓展的重要性，主动要求再做一期。一些部门单位的“一把手”非常重视热线与民众现场沟通的作用，推掉一些会务、杂务要来接听执线。九江市人事局局长王俯耕做客热线的时间与政府重要会议有冲突，他向市长请假，等接听完热线再参加市政府会议。
政风行风评议工作不仅通过电波把政府与民众的心连在了一起，而且还实现了与民众现场面对面。7月14日到15日，政风行风评议在和中广场与民众零距离接触，倾听民众呼声，解答民众难题。各县(市、区)也都在街头摆上桌子，拉开横幅，与群众互动交流。据不完全统计，这次民主评议政风行风活动中，各地各单位共收集群众意见、建议4470条，现场解答群众问题1958个，受理群众诉求500个。
百姓诉求无小事件件落实有回音
百姓的诉求并没有听在耳里，而是得到了切实地解决，政府部门公仆情怀像春风化雨般滋润着老百姓的心田。
针对公交不按规定报站、司机违规行驶、甩站、滞站候客、票务纠纷、与乘客发生口角、司机不热情等问题，市公交公司立即筹措资金30多万元，对全市所有公交车安装了GPS定位的自动报站器，公交公司从6月9日到6月20日，组织634名驾、乘、调和管理人员集中进行职业道德教育和服务技能培训，举办关于世界观、人生观、价值观以及职业道德、理想信念等讲座，重点进行服务宗旨教育。农业部门根据农民的要求开展专家对接活动，为全局24位高级职称农技人员印发了服务联系卡，向基层种养大户和专业户广泛散发。湖口县马影镇专业大户夏胜初成为第一个受益者，在接到电话的第二天，市畜牧专家就上门服务。九江市卫生局根据群众反映强烈的看病贵看病难的问题，2007年在市直卫生单位实施二大改革，一是在市直医院推行病历“一本通”，患者在首次就诊的医院购买的病历可以市直医院通用；二是在市直医院推行单病种限额收费制。
通过这次政风行风评议活动，我市执法部门在执法过程中继续坚持文明执法、人性化执法和科学执法，深受广大市民欢迎。“以前我店门口车辆乱停放，各种水果摊贩、擦鞋人员堵着门口，多次引起顾客的不满，还出现过客人之间为停车而打架的事，既影响了市容，又影响了店里的生意。”市区老马渡某一店老板向执法局反映这一问题。“去年，经过市城管执法部门和其他部门的协调，在老马渡划出了摩托车停车区，现在门口‘乱’的现象大有改观。城管执法部门这种做法，不是简单的驱赶和罚款，而是在文明执法的同时，切切实实地为广大市民着想，帮助市民解决一些实际的问题，使得城市变得更加和谐。”
民主评议件件务实之举，改善了政风，树立了正气，蠃得了民心，形成了合力。广阔的赣北大地，清风荡，正气扬，全市经济实现了又好又快的发展。
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