九江在线-新闻-九江男子寻妻难呼吁构建失踪人口信息网络

核心提示

“如果见到这个人，请你帮我留意一下，可以吗？”

魏军现在碰到人，已经习惯让人留意他手中的寻人启事。

魏军要找的这个人是他失踪近两年的老婆熊冬梅。

两年寻妻未果，魏军陷入无助，他希望得到来自官方寻人体系的支援。

在魏军的背后有多少类似的家庭？江西每年有多少人失踪？记者经多方求证发现，目前还没有哪个部门进行过具体统计。这组空白的数字，考问着我们这个社会相对乏力的寻人体系。

寻找熊冬梅

熊冬梅，女，九江县人，现年37岁，身高1.6米，初中文化，会说普通话，神智正常。

2006年的2月23日，农历正月廿六，熊冬梅失踪了，准确地说，她自己选择了离家出走。当天熊冬梅从父母家回到九江县城的家中，收拾完行李出门后，就去向不明了。

当天晚上，熊冬梅家人最先想到找警方报案。但接待的民警告诉他们，按照相关规定，24小时之后警方才能够介入。全家十余人只好自己在九江县城所在的沙河镇各大小街巷寻找。

两天后，当他们再次走进九江县公安局沙河分局的时候，接待的民警只能是例行公务，给予登记备案——按照相关规定，这类失踪事件和绝大部分人口失踪事件一样，构不成立案条件。

全家人只有带着熊冬梅的照片和寻人启事继续寻找。

警方无奈，寻亲者无助

11月8日下午，九江火车站售票大厅。

大厅门口一面墙壁上贴满了寻人启事。在火车站铁路派出所，我们得到了关于失踪人口信息较为详尽的版本：在派出所报案的全年约百起，其中失踪儿童占失踪者的60%；因婚姻问题而失踪者占10%；精神和智力障碍者20%；老年痴呆者占10%；被拐卖者基本为零。但失踪者基本不是九江市区的。

江西每年有多少人失踪？记者先后试图从九江市公安局、江西省公安厅了解关于全省失踪人口的统计数字，却遭遇空白。后经多方求证发现，目前还没有哪个部门进行过具体统计。

九江市公安局户政处陈警官表示：“一年内有多少人失踪，又有多少人被找回，这个数据我们没有准确统计过，上级也没有这样的要求。”

记者通过省内一些基层派出所了解到，他们目前接受失踪人口报案时，根据规定，多数构不成立案条件，民警只能将工作中发现的失踪、流浪人员及时与已登记人员进行信息比对，尽管这样做多少显得有些被动，但警方也非常无奈。

魏军说，妻子熊冬梅失踪后，自己才发现现在要找个失踪的人是多么的难，真的好比大海捞针。

近年来，全国各地出现了各种各样自发形成的寻子联盟、寻亲网站、寻亲扑克等寻亲形式。在这些形式背后，更多的是无数家庭寻亲的乏力和无助，他们必须“大海捞针”式地继续寻找。

很多时候，失踪者家庭完全依靠自己的力量，最终往往收效甚微。

“寻人启事”网站创建者沈浩曾说，“如果每一个失踪者都耗费一个家庭大量的精力和金钱去寻找，而实际上取得的效果又不好，这实际上是社会成本的极大浪费。”

构建“失踪人口信息网络”

尽管说，警方在寻找失踪人口上暂时缺少行之有效的方法，但失亲家庭往往还是愿意把一份希望寄托于警方。

许多寻亲家庭原以为，自己去公安部门报案后，公安部门会对案件立案，然后失踪人员的信息会同通缉令信息一样上网，全国公安部门对失踪人员的信息便可以实现共享，帮助寻找失踪者。

但九江市公安部门表示：“我省公安部门还没建立失踪人口信息网络这样的共享平台，甚至还没有具体处理失踪人口问题的分管部门。”

记者到九江市治安支队咨询时，治安支队说这问题属于户政处管，户政处的民警又称属于刑侦支队管。到了刑侦支队，接待民警一摊手：“只有涉及案件的失踪人口，才可能是属于我们管辖的范围啊，你说的这种情况连立案条件都不构成。”

11月20日，江西省公安厅证实，目前省内确实还没有建立失踪人口信息共享的网络；关于公安哪个部门具体分管失踪人口的问题，接待民警也很疑惑：“你说的这个问题我从没有碰到过，具体哪个部门负责，也不是很清楚。”

据了解，据目前，北京、上海、重庆、湖北武汉、安徽芜湖等部分城市已建立了“失踪人口信息网”。不过，武汉警方曾表示：“这个系统虽然起到一些作用，但是存在两个问题。一个是库容量太小，另一个是地域局限性。”2003年，公安部就开始筹建全国失踪人口信息网络，使失踪人员的有关信息共享。

九江市公安局治安支队罗警官表示，这项工作他也听说过，但目前还没有落实下来，根据他的了解，按规定，建立此网络应该全国联网，资源共享，也应该有一套完整的专用软件，但因目前尚未有一个统一的标准，只是部分省、市在一个地区内使用。

需要多部门有效联动

根据公安部门的介绍，有关失踪人口的一些信息实际上被分散在基层的派出所掌握，这些信息派出所并不需要上报，因此并没有共享。

但有社会学家曾指出，人口失踪现象，也许会衍生出犯罪、死亡、少儿教育缺失等各类严重的社会问题。信息网络的建立可能给这一问题的解决提供资料和实际帮助。

根据媒体报道：2005年，西安曾发生了一起十多名老人系列失踪的案件，其中多人被杀。当时西安基层派出所碰到的难题大致和九江一样，受理的失踪人口信息较为分散，统计也不规范。公安机关或从各基层派出所汇总失踪人员信息调查，或通过新闻媒体寻找，办案效率因此受到影响。

值得欣慰的是，案件侦破后，媒体的报道直接促成了西安方面建立失踪人口信息网，西安失踪人口终于可以有一个详尽的统计数字。

前不久，北京大学人口研究所人口统计学教授游允中曾表示，民政、劳动部门的一些下属机构，比如救助站、劳动力中介机构等，如果与警方建立起协调有效的联动机制，能达到事半功倍的寻人效果。

九江市社会救助管理站每天都要接收新的流浪救助人员，这其中很多是外地失踪人员。而救助站经常会碰到的难题就是无法确认失踪者身份，没有办法联系其家属。

九江市浔阳区民政局陆副局长表示，如果有个共享的失踪人员信息网络，将有助于救助部门和失踪者家属沟通。

对于江西何时能够尽快构建这样一种有效的网络平台，警方称，这目前还没有个确切的时间。省内一名网络警察表示，首要问题肯定是解决技术上的难题。（记者廖世杰、实习生李恬）